2021-11-19
“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。”不久前印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的“綠色”要求,既讓鄉(xiāng)村綠色發(fā)展主題更加突出,也給涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提高綠色金融比重,提出了新要求。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,離不開(kāi)綠色金融支持;綠色貸款比重的提升,也需要綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供載體。
眾所周知,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。“打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”,已被寫(xiě)進(jìn)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,表明結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展已是大勢(shì)所趨,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)必須加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,不斷提高綠色信貸占比。
今年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委等六部委專門(mén)印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。這份規(guī)劃明確提出了到2025年、2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),即資源利用水平明顯提高、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、綠色產(chǎn)品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強(qiáng)。規(guī)劃也同時(shí)給出了一系列需要實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo),比如,到2025年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75億畝;加強(qiáng)東北黑土地保護(hù),2025年實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝;“十四五”期間累計(jì)治理酸化、鹽堿化耕地1400萬(wàn)畝;“十四五”期間新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬(wàn)畝;推進(jìn)糧食烘干、大棚保溫等農(nóng)用散煤清潔能源替代,2025年大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域基本完成……
無(wú)論是長(zhǎng)期任務(wù)還是短期目標(biāo),要順利實(shí)現(xiàn),都離不開(kāi)金融支持。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳中和,必然要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等一系列的深刻變革。而這些變革的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)綠色信貸的助力和引導(dǎo)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革需要發(fā)揮綠色金融力量。農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大多伴隨著高耗能高排放高污染。要順應(yīng)“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須朝著綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型;要以綠色為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展,建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群,以此帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。為此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)踐行新發(fā)展理念,深刻理解政策精神,抓住農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)契機(jī),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),傾斜信貸資源,加大綠色信貸投放力度,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中貢獻(xiàn)綠色金融力量。
農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革需要發(fā)揮綠色金融力量。農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革的重點(diǎn)是發(fā)展清潔能源,主要是風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等,在滿足生產(chǎn)生活清潔化需求的同時(shí),助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,保護(hù)好青山綠水。這其中,清潔化和智能化是未來(lái)農(nóng)村能源變革的一個(gè)方向。未來(lái),在農(nóng)村能源消費(fèi)中,將會(huì)進(jìn)一步提高電力比重,減少散煤燃燒,推廣清潔取暖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物能源化利用,比如沼氣。為此,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革帶來(lái)的巨大信貸需求,加大綠色信貸投放力度。比如,要讓農(nóng)戶沉睡的屋頂產(chǎn)生效益,改變農(nóng)戶日常能源使用結(jié)構(gòu),就要大力發(fā)展農(nóng)村屋頂光伏。而發(fā)展屋頂光伏需要資金投入,這就為金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村能源變革帶來(lái)了契機(jī)。目前,中國(guó)約有5億個(gè)家庭、4000萬(wàn)戶獨(dú)立住宅,絕大多數(shù)在農(nóng)村,若按照家庭光伏電站以戶均20%安裝量測(cè)算,目前裝機(jī)容量可達(dá)1億千瓦,大約3200億元市場(chǎng)規(guī)模待開(kāi)發(fā)。所以,金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革中大有可為。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革需要發(fā)揮綠色金融力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革是一場(chǎng)發(fā)生在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的多層次結(jié)構(gòu)變革。這場(chǎng)深刻的變革,不僅會(huì)改變農(nóng)、林、牧、副、漁、工等生產(chǎn)部門(mén)的關(guān)系,也會(huì)讓更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新業(yè)態(tài)旺盛生長(zhǎng),蓬勃發(fā)展,還會(huì)帶來(lái)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及以及農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的深刻變化。正因?yàn)樽兓羁潭鴱V泛,因此,會(huì)涌現(xiàn)很多難得的商機(jī)。比如,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,會(huì)帶來(lái)諸如汽車貸等新的信貸需求的快速增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,通過(guò)金融科技賦能,提高信貸的便利性和快捷性,增加普惠金融覆蓋面,提升農(nóng)村居民信貸可得性,讓綠色信貸滲透進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革的每一個(gè)方面,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革中重要的金融支撐力量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革需要發(fā)揮綠色金融力量。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較粗放,農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)方式仍未根本改變,耕地用養(yǎng)結(jié)合還不充分,土壤退化和污染問(wèn)題仍然突出,綠色技術(shù)集成創(chuàng)新不夠。因此,變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式勢(shì)在必行。為此,必須發(fā)揮綠色金融的推動(dòng)和引導(dǎo)力量,通過(guò)信貸資源的傾斜,支持并推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量增效、促進(jìn)畜禽糞污和秸稈資源化利用、加強(qiáng)白色污染治理,還農(nóng)村一個(gè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境。
由于綠色信貸對(duì)促進(jìn)減排固碳有明顯作用,特別是,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款投放力度,有利于促進(jìn)更大力度節(jié)能減排。據(jù)農(nóng)行測(cè)算,每?jī)|元生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款可促進(jìn)減少0.78噸二氧化碳當(dāng)量,約為全行綠色信貸減排水平的1.37倍。可見(jiàn),綠色信貸在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展方面的作用非同尋常。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的深入推進(jìn),各方對(duì)綠色金融的資金需求越來(lái)越大。巨大的資金需求,顯然需要金融機(jī)構(gòu)加快完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,不斷做好對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色金融服務(wù),以便為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更多綠色金融力量。