距離《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）還有十周時間。

在剛剛結(jié)束的一周中，氣候變化談判界和油氣行業(yè)的分歧并未彌合，相互質(zhì)疑之聲不絕于耳。

其爭論焦點，則或多或少圍繞著國際能源署（IEA）署長比羅爾（Fatih Birol）近期一篇署名文章展開。在這篇文章中，他稱世界對石油、天然氣和煤炭的需求都將在2030年前達到峰值，化石燃料時代已經(jīng)開始走向終結(jié)。

目前，原油價格已飆升至90美元/桶以上，一些分析師預(yù)測，到2023年年底原油價格將升至100美元/桶以上。不過由于前景不明，油氣企業(yè)企并沒有花巨資來提高產(chǎn)出，而是提高了股息或回購股票來獎勵投資者。

支持降低油氣生產(chǎn)的一方認為，油氣產(chǎn)量增長放緩可能會加速轉(zhuǎn)向可再生能源并遏制碳排放。然而，石油企業(yè)高管則警告說，鉆探投資的缺乏可能會加劇貧窮國家的能源短缺并加劇通貨膨脹。

北京大學能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目（CCETP）高級顧問楊富強對第一財經(jīng)記者表示，大家都打開壁壘，應(yīng)對氣候變化的技術(shù)得到進一步推廣，我們就能迎接更好的減碳效果。“這牽涉可再生能源問題、建筑問題、工業(yè)問題，這些領(lǐng)域都需要大量新技術(shù)、綠色技術(shù)。”他補充道。

氣候談判爭論新焦點 

9月20日，為加快政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、地方主管部門和民間社會的行動，聯(lián)合國秘書長古特雷斯召集各方在紐約聯(lián)合國總部召開氣候雄心峰會。

古特雷斯一再重申，需要各國“加快努力”，承諾不再新開采煤炭，逐步淘汰煤炭使用，并最終達到凈零排放。

據(jù)悉，各國談判代表也在紐約就COP28上的外交語言進行了接觸，其中最大的摩擦是針對“逐步淘汰”化石燃料這一定義的確切性質(zhì)，以及這是否會允許擴大碳捕獲技術(shù)。連續(xù)幾年的氣候峰會未能就這一措辭達成一致。

《巴黎協(xié)定》要求各國將全球氣溫升幅限制在遠低于工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并力爭將氣溫升幅“進一步”限制在1.5℃以內(nèi)。

丹麥發(fā)展合作和全球氣候政策部長約根森 （Dan J?rgensen） 表示：“各國都明白我們需要取得進展，壞消息是，盡管我們同意這一點，但我們還遠未就其實際含義達成共識。我們需要解決‘房間里的大象’——化石燃料的燃燒問題。”

各國從未在聯(lián)合國氣候談判中同意逐步停止燃燒所有排放二氧化碳的化石燃料。此前，COP27上提出的逐步淘汰二氧化碳排放化石燃料的提案得到80多個國家支持，但石油和天然氣資源豐富的國家對該提案表示反對。

當前的歐盟談判立場草案顯示，歐盟國家正準備在COP28上推動達成一項逐步淘汰化石燃料的全球協(xié)議，“向氣候中性經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變將需要全球逐步淘汰未經(jīng)處理的（unabated）化石燃料，并在短期內(nèi)達到其消費峰值。”

“未經(jīng)處理的”化石燃料是指在不使用碳捕獲和存儲（CCS）技術(shù)的情況下燃燒化石燃料。最近在各個談判代表口中所出現(xiàn)的這一新型詞匯，代表了目前談判中的新焦點，即一些依賴化石燃料發(fā)展經(jīng)濟的國家希望重點開發(fā)CCS技術(shù)，而不是減少化石燃料的使用。

簡單而言，這意味著重在“逐步淘汰化石燃料排放”，而不是“逐步淘汰化石燃料”本身。

COP28候任主席、阿聯(lián)酋工業(yè)和先進技術(shù)部長、阿聯(lián)酋氣候變化特使蘇爾坦·賈比爾（Sultan Ahmed Al Jaber）就在近期表示：“在務(wù)實、公正和管理良好的能源轉(zhuǎn)型中，我們必須專注于逐步淘汰化石燃料排放，同時逐步擴大可行且負擔得起的零碳替代品。”

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的看法，用CCS技術(shù)減排一噸二氧化碳的成本在50美元到200美元之間，目前全球只有35個商業(yè)設(shè)施應(yīng)用CCS，年總捕獲能力為4500萬噸，其批評者認為該技術(shù)過于昂貴且未經(jīng)大規(guī)模驗證。

來自油氣公司的警告

幾乎是在紐約氣候雄心峰會同步時間里，在（紐約）3000多公里之外，石油行業(yè)高管聚集在加拿大石油工業(yè)中心阿爾伯塔省的卡爾加里，這個更“油氣業(yè)友好”的環(huán)境中進行了一場完全不同的對話。

在兩年一度的世界石油大會（17-22日）上，埃克森美孚公司CEO伍茲 （Darren Woods） 等約500名行業(yè)高管警告過快擺脫化石燃料的風險。

正如前文所提到的，此次各方油氣高管都在有意無意中駁斥IEA的最新預(yù)測。

此前14日，歐佩克（OPEC）還發(fā)出聲明回應(yīng)比羅爾的署名文章。

OPEC在聲明中表示，基于數(shù)據(jù)的預(yù)測都不支持比羅爾的這一說法。在過去幾十年里，經(jīng)常有人說化石燃料的供應(yīng)達到峰值，而最近又出現(xiàn)了需求達峰的聲音，但顯然這兩種情況都沒有成為現(xiàn)實，同時，當今的這類預(yù)測往往呼應(yīng)那些停止投資新油氣項目的說法。 

OPEC并表示，上述文章沒有考慮到油氣行業(yè)在減少排放方面持續(xù)取得的技術(shù)進步，也不承認化石燃料對能源安全至關(guān)重要，化石燃料仍占全球能源結(jié)構(gòu)的80%以上。

OPEC進一步指出，人們忽略了這樣一個事實：許多凈零技術(shù)還都處于不成熟甚至是實驗和理論階段。

沙特阿美公司總裁兼首席執(zhí)行官阿敏·納賽爾就在世界石油大會上表示：“我看到當前轉(zhuǎn)型方法存在許多不能再被忽視的缺點。過早淘汰傳統(tǒng)能源可能會使能源安全和可負擔性優(yōu)先事項面臨風險。”

這也是氣候變化界和以O(shè)PEC為代表的油氣界多年來的分歧，即IEA等國際機構(gòu)倡導大幅減少石油、天然氣和煤炭的使用來實現(xiàn)凈零排放，但油氣界并不認為減排和發(fā)展油氣之間是完全的零和博弈。

不過，一位德國新能源行業(yè)資深人士并不贊同OPEC的看法。他對第一財經(jīng)記者表示，德國多年新能源汽車發(fā)展緩慢，就跟德國油氣業(yè)的游說組織過于強大有關(guān)，在高度依賴油氣的情況下，德國新能源行業(yè)發(fā)展緩慢，以氫能而言，近10年內(nèi)也沒有重大進展。

在卡爾加里集會的油氣行業(yè)眾位高管認為，世界不應(yīng)該放棄石油和天然氣行業(yè)，而應(yīng)該充分利用其碳專業(yè)知識；同時，若政策持續(xù)方向不明，這種情況可能會導致供應(yīng)緊張和價格高企。

伍茲表示，如果我們不在該行業(yè)保持一定水平的投資，最終會出現(xiàn)供應(yīng)短缺，從而導致價格上漲；石油和天然氣儲量每年以5-7%的速度消耗，如果公司停止投資以取代它們，產(chǎn)量將會下降。

納賽爾表示：“當前的轉(zhuǎn)型缺陷已經(jīng)在生產(chǎn)和/或依賴能源的行業(yè)中造成了巨大的混亂，長期規(guī)劃者和投資者不知道該走哪條路。”

咨詢公司Rystad Energy的數(shù)據(jù)顯示，全球油氣上游投資預(yù)計到2023年將達到5790億美元，比2015年至2022年年均的5210億美元略有增長。此前，全球?qū)κ秃吞烊粴馔顿Y在2014年達到頂峰，達到8870億美元。

加拿大生產(chǎn)商 Cenovus Energy 執(zhí)行主席普爾貝（Alex Pourbaix）表示，政府政策的不確定性是限制投資的更大因素，“如果你想每天增加10萬桶產(chǎn)量，你將花費數(shù)十億美元。”“就大型項目的任何真正有意義的投資而言，這可能需要等待政府方面的進一步明確。”他解釋道。

當然，并非所有石油公司都在減少生產(chǎn)支出。印度石油公司就計劃將印度這個依賴石油進口的國家的勘探支出從今年的10億美元增加到五年內(nèi)的100億美元。

“我們別無選擇。投資是一種需要。”印度石油公司董事總經(jīng)理拉斯 （Ranjit Rath） 表示，“如果你不按照當前價格進行投資，你就會錯過這趟車。”