4月15日，廣東省市場監督管理局網站發布《碳配額抵質押融資實施指南》（簡稱《實施指南》），這標志著全國首個碳配額抵質押融資標準在廣東正式落地。該標準由廣東省生態環境廳提出，由廣州碳排放權交易中心（簡稱“廣州碳交中心”）牽頭編制，并由廣東省碳達峰碳中和標準化技術委員會（GD/TC 73）歸口管理。

據了解，《實施指南》自2021年開始起草，歷經起草、研討、征求意見等環節，最終在今年4月正式落地。據悉目前國外尚無發布與碳配額抵質押融資相關的標準、法規或規范。《實施指南》標準文本將在六十日內備案通過后，于標準委“地方標準信息服務平臺”發布，并將于2024年7月11日正式實施。

南方財經全媒體記者獨家獲悉，《實施指南》提出了碳配額抵質押貸款實施過程中包括貸款申請、抵質押物評估和貸款審批、簽訂合同、抵質押登記、貸款發放、貸后管理、貸款到期在內的七個步驟，明確了貸款人、借款人、登記機構和碳交易主管部門在抵質押登記中的角色與流程。

其中，作為貸前審批重要環節的抵質押物評估和貸款審批部分，《實施指南》結合金融機構實際落地實踐經驗，創新性提出了碳配額抵質押貸款評估指標和抵質押物評估價值計算辦法，對金融機構開展碳配額抵質押貸款抵質押物的評估提出了原則性和方向性的指引。原則性方面，提出碳配額可作為主要抵質押物或輔助保障措施，原則上不超過抵質押物評估價值的100%；方向性方面，提出碳配額抵質押貸款的抵質押物評估價值計算公式、碳配額評估單價參考建議和碳配額抵質押貸款額度評估方式等。

而作為金融機構發放融資的增信手段，碳配額抵質押融資若出現風險，碳配額處置通道是否暢通也是金融機構關注的重點。據悉，《實施指南》針對以保障貸款人的應有權益為出發點，提出貸款人可依法處置抵質押的碳配額，并就處置所得優先受償。 

廣州碳交中心表示，《碳配額抵質押融資實施指南》規范了碳排放權抵質押融資總體要求和實施流程，對于推動廣東省構建碳達峰碳中和標準體系、發展綠色金融、服務產業結構轉型以及金融機構、控排企業綠色發展都有著長遠的意義，有利于引導廣東省行政區域內金融機構搭建綠色信貸體系，完善碳金融產品設計、流程制定、風險管理等，在廣東省內形成可復制推廣的經驗做法，從而為我國碳金融產品的標準完善和碳金融市場建設提供參考，進一步助力我國和粵港澳大灣區碳金融發展。

數據顯示，截至4月16日，廣州碳交中心碳配額抵押融資業務累計開展33筆，涉及碳配額848萬噸，融資金額11303萬元。