2025-01-13
廣西壯族自治區財政廳
廣西壯族自治區財政廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態文明思想,切實將綠色發展理念融入財政工作,堅持持續完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系,強化資金保障力度,著力推動資金、稅收、政府采購等政策協同發力,全力助推碳達峰碳中和工作高質量發展。
著力完善政策體系
筑牢“雙碳”工作制度基石
統籌做好政策規劃,著力完善制度建設,充分發揮財政政策引導作用,為碳達峰碳中和工作提供政策引領。
一是建立頂層政策體系。積極配合相關部門研究制定城鄉建設綠色發展實施意見,支持交通運輸、工業等領域綠色低碳發展標準規范,減污降碳協同增效實施方案等政策規定,為做好碳達峰碳中和工作筑牢制度基石。
二是完善財政支持政策體系。深入貫徹落實《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》部署要求,結合廣西實際,研究出臺《關于財政支持做好碳達峰碳中和工作的通知》,搭建、完善廣西財政支持政策體系。
三是配合制定行業領域政策。配合研究制定《強化新能源汽車充電樁規范選型及計量檢定能力建設》、《加快推進區直國有企業綠色發展的實施意見》等行業領域政策,印發《廣西新能源汽車推廣應用提升行動方案(2024—2025年)》,充分發揮財政資金引領撬動作用,推動新能源汽車推廣應用。
著力強化資金投入
夯實“雙碳”工作要素保障
2022年以來,結合碳達峰碳中和總體目標和“十四五”期間各行業各領域重點任務,統籌中央和自治區有關資金393.56億元全力保障碳達峰碳中和工作。
一是支持重點行業領域綠色低碳轉型。統籌資金28.91億元,支持新能源汽車推廣應用和風電、光伏、生物質發電等項目建設,構建清潔低碳安全高效的能源體系。下達大氣污染防治資金8.3億元,支持開展燃煤鍋爐、工業爐窯綜合治理,超低排放改造等。
二是支持綠色低碳科技創新。統籌科技相關專項資金1.25億元,大力支持雙碳相關產業科技項目,加快雙碳領域項目創新研發。
三是支持碳匯能力鞏固提升。統籌資金87.86億元,支持落實公益林生態效益補償和天然林停伐管護補助,開展漓江流域、重點海域海島、濕地、國家級自然保護區等區域重要生態系統的保護和修復,提升森林、濕地、海洋生態系統碳匯能力。
四是支持減污降碳協同增效。安排資金4.77億元,重點支持污水處理、城鎮生活垃圾分類處理和危險廢物集中處置等項目建設,有效減污降碳。統籌污染防治資金31.7億元,支持打好藍天碧水凈土重點領域污染防治攻堅戰。
五是支持農業農村領域綠色低碳升級。安排資金96.57億元,支持全區對應用冬種綠肥、秸稈還田、畜禽糞肥還田、雙季稻輪作、耕地障礙修復等地力保護技術的耕地予以傾斜補貼,穩步推廣實施化肥減量增效。安排資金4.69億元,支持農作物生物質資源綜合利用、農業資源繁育保護,推進農產品質量安全監管與體系建設,擦亮農業綠色發展底色。
六是支持綠色產業發展,統籌資金0.68億元,對獲得國家級及自治區級綠色園區、綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈認定的,給予一次性獎補。統籌資金7.08億元,支持發展壯大特色林業和林下經濟。
七是建立健全生態產品價值實現機制。下達重點生態功能區轉移支付114.55億元,支持引導生態功能重要的市縣加強生態環境保護。下達流域橫向生態保護補償資金7.2億元,在九洲江、漓江和右江等3個流域(河段)開展跨省(區)、跨市縣流域上下游橫向生態保護補償。
著力強化政策協同發力
提升財政支持“雙碳”工作政策效能
堅持推動資金、稅收、政府采購等政策協同發力,引導更多市場主體和社會資本參與碳達峰碳中和工作。
一是發揮稅收政策激勵約束作用。落實支持節能環保和綠色發展相關稅收優惠政策,實施資源稅優惠政策,2022—2024年上半年,累計為近1200戶企業減免資源稅1.3億元,通過稅收政策的調節作用促進市場主體綠色低碳發展。
二是完善政府綠色采購政策。在政府采購交易和監管環節落實綠色采購要求,加大強制采購和優先采購節能環保產品力度,2022—2024年上半年,政府采購節能節水、環保產品等金額達到93.45億元,占同類產品采購總額的98.6%。指導北海市開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點,運用政府采購政策大力推廣綠色建材和綠色建筑。
三是創新財金聯動模式拓寬綠色產業融資渠道。通過貼息政策引導金融機構投放“桂惠貸”,設立“生態貸”、“綠色貸”、“技改貸”等產品,為綠色低碳領域的企業和項目提供優惠貸款,拓寬綠色產業的融資渠道,引導金融資金支持綠色低碳領域發展。2022—2024年,累計投向綠色產業、節能技改等涉綠領域資金達97.34億元,惠及市場主體650戶。
四是發揮引導基金杠桿作用。積極指導廣西政府投資引導基金引入社會資本,發起設立百色重點開發開放試驗區新興產業投資基金,投資生態鋁等產業,基金總認繳規模5億元,其中自治區本級財政認繳1億元,財政資金杠桿倍數達5倍。