隨著2030年倒計時的臨近，各國議員周四在各國議會聯(lián)盟的召集下齊聚紐約聯(lián)合國總部，聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)狀。然而，對于如何應(yīng)對全球債務(wù)加劇、稅收爭端和雄心與實際行動之間不斷擴(kuò)大的鴻溝，議員們的看法卻存在分歧，關(guān)于是否以及如何挽救這一全球發(fā)展議程的問題引發(fā)了激烈討論。
本次會議以“擴(kuò)大可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)行動：金融、機(jī)構(gòu)和政治”為主題，強(qiáng)調(diào)了重啟2030年議程的迫切性。聯(lián)合國大會主席菲勒蒙·揚(yáng)指出：“我們在幾乎每一項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)報道，目前僅有17%的目標(biāo)正在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，這一數(shù)字反映出各方在優(yōu)先事項和未來前景上的巨大分歧。
債務(wù)與發(fā)展
債務(wù)問題成為討論的焦點之一。馬耳他和摩洛哥等國議員強(qiáng)調(diào)，在利用金融機(jī)制支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實施方面面臨“巨大困難”。貝寧代表進(jìn)一步指出，全球財富分配極不均衡，重債國應(yīng)承擔(dān)起結(jié)構(gòu)性讓步的責(zé)任。但在解決方案上，各方幾乎未能達(dá)成共識。塞浦路斯代表為其專為小型、以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體量身定制的稅制辯護(hù)，認(rèn)為高稅收將阻礙對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的增長。與此同時，智利代表則對在全球決策中越來越頻繁地使用關(guān)稅作為經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)出警告，擔(dān)心這將加劇本已不平等的體系內(nèi)的經(jīng)濟(jì)脅迫。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯呼吁在“基本公平”的原則下采取行動，并指出，盡管許多發(fā)展中國家對氣候變化不負(fù)歷史責(zé)任，但它們卻難以獲得滿足基本需求的資金支持。他直言：“資金是有的，相信我，資金是有的，但它目前并沒有流向低收入和中低收入國家。”
政治意愿：承諾還是倦怠？
盡管資金短缺是顯著障礙，聯(lián)合國官員堅稱，缺乏政治意愿才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的根本阻力。主管政策事務(wù)的副秘書長蓋伊·賴德指出，雖然各國作出了口頭承諾，但實際成果遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。他發(fā)問：“17%的達(dá)標(biāo)率顯然不足以令人滿意，但如果沒有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，世界又將何去何從？”
與此同時，部分代表對現(xiàn)有框架的有效性表示懷疑。一位來自瑞典的代表呼吁以更實際的新目標(biāo)替換現(xiàn)有的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)為2015年制定的這些目標(biāo)已經(jīng)走到了盡頭。對此，摩洛哥代表反駁稱，在真正實現(xiàn)目標(biāo)之前放棄現(xiàn)有承諾只會適得其反，并強(qiáng)調(diào)：“我們必須實現(xiàn)2015年通過的目標(biāo)。”尼日利亞代表則提出折衷方案，建議重新設(shè)計方法，使國家利益與全球多邊主義更好地對接。同時，一位來自卡塔爾的議員回顧了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)前身——千年發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)驗，指出盡管許多目標(biāo)尚未實現(xiàn)，但它們?yōu)槲磥磉M(jìn)步奠定了寶貴基礎(chǔ)。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的下一步
會議最后，議員們一致認(rèn)為，盡管可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍代表著最雄心勃勃的全球發(fā)展框架，但前路依舊充滿挑戰(zhàn)。各國的內(nèi)政優(yōu)先事項與多邊發(fā)展雄心之間的矛盾依然尖銳，而財政限制則可能進(jìn)一步破壞進(jìn)程。但與會代表普遍認(rèn)為，無所作為絕非選項。
各國議會聯(lián)盟主席圖利亞·阿克森提醒大家：“我們必須學(xué)會跳出狹隘的政治利益，多從共同利益的角度出發(fā)。”她引用納爾遜·曼德拉的話補(bǔ)充道：“在真正實現(xiàn)之前，一切看似不可能。”
各國議員的熱烈討論昭示出未來可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的命運(yùn)將取決于各方能否克服內(nèi)部分歧，實現(xiàn)資金、政治與制度上的突破，以確保全球發(fā)展議程不偏離既定軌道。
